中新網11月5日電 國家衛生計生委今日召開例行新聞發佈會,介紹衛生計生法治建設和執法監督有關情況,衛計委法制司副司長趙寧表示,目前,衛計委正配合全國人大進行基本醫療衛生立法工作,新一輪醫改的主要內容就是在全國建立基本醫療衛生制度。
  趙寧表示,下一步衛計委將加快《基本醫療衛生法》立法步伐。隨著新一輪醫葯衛生體制改革的不斷深化,中國特色基本醫療衛生制度的逐步建立,衛生事業發展中許多根本性、原則性的問題,需要有一部基礎性、綜合性的法律予以規範,同時實踐證明行之有效的經驗做法和具體制度,也需要及時上升為法律。衛計委將《基本醫療衛生法》立法工作作為全委工作的重中之重。這部法律將是衛生領域的基礎性法律,將成為中國特色社會主義法律體系中起支撐作用的重要法律。它將立足於保障公民健康權益,從法律層面明確衛生事業性質、衛生基本制度、公民健康權利、政府衛生投入等重大問題,通過宏觀、科學的頂層設計為未來衛生領域的重大改革和發展指明方向並做出制度安排。本屆全國人大常委會已將《基本醫療衛生法》列入五年立法規劃,並將積極推動該法的立法工作。
  關於基本醫療衛生法的立法思路和要解決的問題,趙寧表示,目前,衛計委正配合全國人大進行基本醫療衛生立法工作,新一輪醫改的主要內容就是在全國建立基本醫療衛生制度。同時,要將基本醫療衛生制度作為一個公共產品向全民提供。基本醫療衛生服務的內涵等重要問題,現在還沒有一個明確的法律界定。
  趙寧表示,衛計委制定《基本醫療衛生法》,首先是落實憲法的要求,維護公民的健康權益。憲法有兩條直接跟醫療衛生相關,是第21條和第45條。政府怎麼為公民提供基本醫療衛生服務和基本醫療保障。第二,要貫徹落實十八屆三中、四中全會的精神,現在提出用法治引領和推動改革,處理好立法決策與改革決策的關係。這次四中全會的文件都有明確的規定。第三,突出頂層設計,要解決衛生工作基礎性、方向性的問題。比如衛生事業的性質是什麼,基本制度是什麼,包括醫療衛生服務體系怎麼構建,需要在法律層面有所設計,還有大家比較關心的分級診療,衛計委希望用法律的手段規定下來。
  趙寧表示,《基本醫療衛生法》擬解決的重點問題包括:一是明確衛生事業基本性質,二是明確公民在醫療衛生服務方面的權利和義務。目前,有11部衛生計生方面的法律,但是還不具體,所以,衛計委要在《基本醫療衛生法》中把這個問題進一步明確。三是明確醫療衛生服務涵蓋的主要內容,強調國家保障公民公平享有基本醫療衛生服務。四是構建公平、可及、方便、高效的衛生服務體系,明晰各類醫療衛生機構的功能定位。五是在基本醫療衛生制度方面明確政府要承擔什麼樣的責任,衛計委希望建立統一規範的衛生監督管理制度。  (原標題:衛計委:正配合全國人大進行基本醫療衛生立法工作)
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